中國共產(chǎn)黨是成立近百年、掌握全國政權(quán)70多年的世界大黨,帶領(lǐng)中國人民迎來了中華民族從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍,使國家的面貌、人民的面貌、中華民族的面貌發(fā)生了前所未有的變化。有的西方學者、政要出于意識形態(tài)偏見和國家利益需要,熱衷于唱衰中國共產(chǎn)黨,卻屢屢落空,中國共產(chǎn)黨依然以其強大生命力和影響力傲立于世界政治舞臺。中國共產(chǎn)黨為什么“能”,關(guān)鍵是回答中國共產(chǎn)黨為什么“能”長期執(zhí)政?;厮葜袊伯a(chǎn)黨的發(fā)展歷程,聚焦中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念、執(zhí)政方式、執(zhí)政能力、執(zhí)政績效,不難找到正確答案。
中國共產(chǎn)黨信守為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政的執(zhí)政理念
政黨的執(zhí)政理念、執(zhí)政取向,體現(xiàn)政黨性質(zhì),決定政黨的社會基礎(chǔ)。中國共產(chǎn)黨信守為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政的理念,堅持立黨為公、執(zhí)政為民,把人民利益放在首位,充分發(fā)揮人民的主體作用,因而贏得人民的信任和支持。
中國共產(chǎn)黨是為人民謀利益的政黨,自誕生之日起,就把全心全意為人民服務(wù)作為黨的根本宗旨,將為人民謀幸福作為黨的初心,人民利益是黨的一切活動的出發(fā)點和歸宿。正因為中國共產(chǎn)黨沒有自身的特殊利益,因而能夠?qū)⑷嗣窭娴膶崿F(xiàn)作為執(zhí)政取向和執(zhí)政追求。為人民執(zhí)政,這是中國共產(chǎn)黨能贏得人民信任和支持的根本原因。
習近平總書記強調(diào):“人民是我們黨執(zhí)政的最大底氣?!敝袊伯a(chǎn)黨在執(zhí)政過程中,始終把人民放在心中最高位置,尊重人民主體地位,尊重人民首創(chuàng)精神,在制定政策、執(zhí)行政策的過程中,充分聽取人民的意見、汲取人民的智慧,堅持從群眾中來、到群眾中去,把黨的正確主張變?yōu)槿嗣袢罕姷淖杂X行動。中國共產(chǎn)黨之所以能順利推進社會主義建設(shè)和改革開放,關(guān)鍵在于人民主體作用的發(fā)揮。人民是社會主義建設(shè)的主體,也是改革開放的主體。中國共產(chǎn)黨依托其政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢,對人民進行廣泛政治動員,凝聚社會各方面力量,激發(fā)人民的主動性和創(chuàng)造性,從而贏得社會主義建設(shè)、改革開放的成功。人民是中國共產(chǎn)黨的力量源泉??咳嗣駡?zhí)政,在中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政實踐中得到鮮明體現(xiàn)。
中國共產(chǎn)黨不僅秉持為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政的理念,而且力求將這一執(zhí)政理念制度化。黨的十九屆四中全會提出,健全為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政各項制度?!敖∪币馕吨延羞@方面的制度基礎(chǔ),只是隨著實踐和時代發(fā)展,需要進一步完善和補充。人民代表大會制度、社會主義協(xié)商民主制度等,是為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政的制度安排。隨著國家制度和國家治理體系的完善,為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政的制度體系將更加成熟定型。
中國共產(chǎn)黨遵循科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政方式
中華民族的歷史發(fā)展為中國共產(chǎn)黨提供了寬廣舞臺,執(zhí)政的效果如何,與執(zhí)政方式有密切關(guān)系。中國共產(chǎn)黨遵循科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政方式,為長期執(zhí)政提供了重要支撐。
中國共產(chǎn)黨以馬克思主義為指導,將馬克思主義基本原理與中國具體實際、時代特征結(jié)合起來,形成中國化馬克思主義,成為黨治國理政的理論基礎(chǔ),指導黨的路線方針政策的制定。中國共產(chǎn)黨執(zhí)政過程中的戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維,是對馬克思主義方法的運用和發(fā)展,成為科學執(zhí)政的方法論基礎(chǔ)。中國共產(chǎn)黨基于馬克思主義理論指導,深化了對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識,為科學執(zhí)政提供了認識基礎(chǔ)。
人民當家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心,中國共產(chǎn)黨充分發(fā)揮人民當家作主的制度優(yōu)勢,實現(xiàn)人民當家作主的制度化、規(guī)范化、程序化,成為民主執(zhí)政的重要平臺。社會主義協(xié)商民主是我國人民民主的重要形式,中國共產(chǎn)黨統(tǒng)籌推進政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團體協(xié)商、基層協(xié)商以及社會組織協(xié)商,協(xié)商民主體系的構(gòu)建成為民主執(zhí)政的重要依托。中國共產(chǎn)黨健全決策機制,加強重大決策的調(diào)查研究、科學論證、風險評估,強化決策執(zhí)行、評估和監(jiān)督,成為民主執(zhí)政的重要體現(xiàn)。民主執(zhí)政,使黨的執(zhí)政行為獲得人民的擁護和支持。
黨在憲法和法律范圍內(nèi)活動,依照憲法和法律的規(guī)定來治理國家和管理社會事務(wù),這是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的底線。為做到依法執(zhí)政,一方面,著力建構(gòu)中國特色社會主義法治體系,加快形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系、完善的黨內(nèi)法規(guī)體系;另一方面,要求各級黨和國家機關(guān)及領(lǐng)導干部帶頭尊法學法守法用法,善于運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應(yīng)對風險。依法執(zhí)政,使黨的執(zhí)政行為在法治軌道上運行,因而能夠行穩(wěn)致遠。
中國共產(chǎn)黨通過自我革命不斷提升執(zhí)政能力
隨著實踐發(fā)展與時代變化,中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的復雜性增加,執(zhí)政的難度和風險加大。通過自我革命不斷提升執(zhí)政能力,既是政黨自身發(fā)展的需要,也是國家治理的需要。黨的十九大報告指出:“勇于自我革命,從嚴管黨治黨,是我們黨最鮮明的品格。”中國共產(chǎn)黨之所以能從小到大、從弱到強,一個重要原因就在于具有自我革命的自覺和勇氣,通過自我革命化解黨內(nèi)存在的各種弱化黨的先進性、損害黨的純潔性的因素,實現(xiàn)自我完善、自我發(fā)展,不斷提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。
政黨存在于社會,社會為政黨提供活動空間,不可避免受社會的影響。無論什么時候,黨內(nèi)政治不純、思想不純、組織不純、作風不純等問題總是客觀存在的。存在問題并不可怕,關(guān)鍵是要有正視問題的自覺和刀刃向內(nèi)的勇氣。中國共產(chǎn)黨堅持問題導向,時刻檢視和發(fā)現(xiàn)自身存在的問題,并真刀真槍解決問題,實現(xiàn)黨的自我革命,以保持黨的先進性和純潔性。
通過自我革命,中國共產(chǎn)黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力得到提升。在新時代,面對中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,中國共產(chǎn)黨順應(yīng)時代發(fā)展潮流和趨勢,順應(yīng)人民日益增長的美好生活需要,把握發(fā)展方向,謀劃發(fā)展大局,制定發(fā)展政策,推進改革開放,推動黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革。同時,通過自我革命,各級領(lǐng)導干部的學習本領(lǐng)、政治領(lǐng)導本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實本領(lǐng)、駕馭風險本領(lǐng)得到提升,為中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政強化了干部隊伍。
中國共產(chǎn)黨不僅具有自我革命的勇氣,而且具有自我革命的智慧,堅持自我革命和社會革命相統(tǒng)一,通過自我革命引領(lǐng)社會革命。歷史和現(xiàn)實表明,一場社會革命要取得成功,往往需要經(jīng)歷較長的過程,只有經(jīng)歷自我革命,才能把準社會革命的方向,選擇社會革命的方式,消除社會革命面臨的障礙,達成社會革命的目的。以自我革命引領(lǐng)社會革命,既是黨領(lǐng)導人民進行社會革命的客觀要求,也是黨自我革命的內(nèi)在需要。事實上,社會革命的完成對黨的自我革命提出新的要求,成為推動黨的自我革命的外在力量。
中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政績效為長期執(zhí)政提供事實支撐
執(zhí)政績效是考量一個政黨執(zhí)政能力、執(zhí)政水平最有說服力、解釋力的要素。中華人民共和國成立以來,特別是改革開放以來,中國經(jīng)濟社會發(fā)展取得了世人矚目的成就,中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政績效贏得了人民的認可,也贏得了國際社會的肯定,為中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政提供了事實支撐。
衡量執(zhí)政績效的重要方面是經(jīng)濟發(fā)展水平。2019年,我國國內(nèi)生產(chǎn)總值接近100萬億元,連續(xù)多年成為世界第二大經(jīng)濟體。面對新冠肺炎疫情的沖擊,我們統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,經(jīng)濟穩(wěn)步恢復,復工復產(chǎn)逐月好轉(zhuǎn),經(jīng)濟的韌性和活力進一步彰顯。
衡量執(zhí)政績效的另一方面是民生指標。2019年,我國人均國民總收入達到10410美元,高于中等偏上收入國家9074美元的平均水平。恩格爾系數(shù)明顯下降,人民生活水平顯著提高;國民身體素質(zhì)全面增強,主要健康指標優(yōu)于世界平均水平;國民文化素質(zhì)持續(xù)提升,已建成世界上最大規(guī)模的高等教育體系;貧困人口大幅減少,貧困發(fā)生率已低于高收入國家平均水平。全面建成小康社會目標的實現(xiàn),將進一步提升人民的生活水平。
中國國際地位和國際影響力提升,也是衡量執(zhí)政績效的重要尺度。習近平總書記指出,“大就要有大的樣子”,這里的樣子就強調(diào)了大國的責任與擔當。中華人民共和國成立以來,我們一直在謀求為人類發(fā)展作出更大的貢獻。特別是黨的十八大以來,我國實施共建“一帶一路”倡議,發(fā)起創(chuàng)辦亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行,倡導構(gòu)建人類命運共同體,促進全球治理體系變革,國際影響力、感召力、塑造力明顯提升,為世界和平發(fā)展作出了重要貢獻,受到國際社會的贊譽和認可。哈佛大學肯尼迪政府學院調(diào)查報告指出,中國民眾對中央政府滿意度超過了93%。中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)之所以穩(wěn)固,其韌性源于民眾廣泛的支持。
中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念、執(zhí)政方式、執(zhí)政能力、執(zhí)政績效,是支撐中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政的密碼,也從執(zhí)政維度詮釋了中國共產(chǎn)黨為什么“能”。
(作者系廣東省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、華南師范大學馬克思主義學院院長)
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